兰州高新技术产业开发区

• 【甘肃招商】甘陕国家自创区深化创新驱动合作 构建跨区域发展新格局

  陕西省与甘肃省在西安签署经济社会发展合作框架协议，两省科技厅同步签署国家自主创新示范区创新驱动发展战略合作协议，标志着西安、兰州白银国家自主创新示范区正式建立常态化合作机制。此次合作将通过政策协同、资源共享与平台共建，提升区域创新体系整体效能，为招商引资和产业升级注入新动能。 （一）战略对接：创新发展的时代必然。2015年，西安高新技术产业开发区获批建设国家自主创新示范区，成为支撑陕西创新型省份建设的核心载体。该示范区以“一带一路”创新之都为目标，通过实施“1235”战略，在高端装备制造、新一代信息技术等领域形成优势产业集群。2018年，兰州、白银高新技术产业开发区联合获批兰白国家自主创新示范区，作为欠发达地区创新驱动发展的试验田，探索出资源型地区转型与科技创新融合的特色路径。随着区域协调发展战略深入推进，两地自创区在创新资源禀赋、产业基础方面的互补性日益凸显，战略合作成为推动西部创新版图优化的关键举措。 （二）合作路径：多维度协同创新体系。根据协议，两地将重点构建四大合作机制。在政策协同方面，共享自创区先行先试政策经验，联合开展科技成果转化、科技金融等领域改革探索，降低创新要素跨区域流动壁垒。在平台共建方面，推动西安科技创新资源共享平台与兰白科技创新综合服务平台互联互通，联合建设一批共性技术研发平台和科技企业孵化器，促进创新链与产业链深度融合。在产业联动方面，聚焦新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，建立产业链供需对接机制，通过联合举办创新成果展、产业对接会等活动，提升招商引资精准度，共同培育跨区域产业集群。在人才交流方面，实施创新人才互认计划，共建专家库和人才培训基地，支持两地高校、科研院所联合开展重大科技攻关，促进智力资源高效配置。 （三）机制保障：构建长效合作新格局。两省科技厅明确将建立高层会商、日常联络和成效评估三项机制，定期召开联席会议协调解决合作中的重大问题，依托专门工作小组推进具体项目落地。同时，将合作纳入两地自创区发展规划和年度考核体系，确保各项任务落到实处。此次合作的深化，不仅有利于西安发挥科教资源富集优势，拓展创新成果转化空间，也将助力兰白自创区加速吸收先进经验，提升创新驱动能力，为西部地区探索跨行政区域创新协同模式提供实践样本，对推动“一带一路”建设和黄河流域生态保护与高质量发展具有重要意义。

  2025-07-31

• 【榆中县招商】陇原艾产业大会助推精准扶贫 榆中县探索特色种植新路径

  首届陇原艾产业发展及扶贫大会在榆中县召开，标志着当地以艾草产业为抓手的精准扶贫模式进入新阶段。会议通过学术交流、项目启动和扶贫车间挂牌等形式，推动艾草种植与产品开发，助力乡村振兴。甘肃百草中药材种植有限公司通过招商引资，在榆中县中连川村黄蒿湾村建设万亩高原艾草产业园，带动农户增收，实现贫困村成功脱贫。 一、多方协作推动艾草产业升级 首届陇原艾产业发展及扶贫大会由国家中药材产业技术体系种子种苗扩繁与生产技术岗位科学家团队主办，甘肃省老教授协会、兰州日报社、榆中县农业农村局协办。全国产业体系岗位科学家和中药材专家围绕艾草种植技术、产品深加工及产业扶贫路径展开研讨，为榆中县艾草产业链发展提供科学支撑。会议提出，艾草产业需结合地域特色，通过标准化种植和品牌化运营提升附加值。 二、“艾草人家”扶贫项目精准落地 大会现场启动了“艾草人家”扶贫项目，以榆中县中连川村黄蒿湾村为试点，筛选建档立卡贫困户参与艾草种植。甘肃百草中药材种植有限公司免费提供种苗和技术支持，并通过合同收购保障农户收益。该项目依托黄蒿湾万亩高原艾草产业园，形成“企业+农户”联动机制，有效降低农户市场风险。产业园已种植艾草近6000亩，规模化经营为土地流转和务工创造双重收益。 三、产业扶贫成效显著贫困村实现摘帽 榆中县黄蒿湾村通过艾草产业实现整村脱贫，农民人均纯收入较此前大幅提升。产业园吸纳当地劳动力参与种植、管护和加工，形成稳定就业渠道。扶贫车间的建立进一步延伸产业链，推动艾草由初级农产品向深加工产品转型。榆中县将艾草产业与生态建设结合，探索“种植—加工—旅游”一体化发展模式，增强产业可持续性。 四、科技赋能助力乡村振兴 与会专家强调，艾草产业需加强科研投入，优化品种选育和加工工艺。榆中县计划联合高校及科研机构，建立艾草种质资源库和标准化生产体系。未来，陇原艾产业将以榆中县为核心，辐射带动周边区域，打造西北地区艾草集散地，为乡村振兴提供特色产业范例。

  2025-07-31

• 【甘肃招商】青海省属国企金融推介会在京举行 政银企共谋高质量发展

  青海省属国有企业金融推介会在北京成功召开，会议聚焦招商引资与金融合作，旨在搭建政银企对接平台，推动区域经济高质量发展。青海省相关领导出席会议并强调优化金融生态环境的重要性，多家金融机构与省属国企达成合作意向，为青海省产业转型升级提供有力金融支撑。 一、会议背景与核心议题 青海省属国有企业金融推介会是青海省深化金融供给侧结构性改革的重要举措。会议围绕"加快建设世界级盐湖产业基地"等国家战略，重点探讨金融支持实体经济发展的路径。青海省通过搭建北京这一国家级金融资源集聚地的推介平台，展现省属国企改革成效与投资价值，吸引优质金融资源服务地方经济建设。 二、金融支持实体经济的阶段性成果 青海省在防范化解金融风险、完善信用体系建设方面取得显著进展。以西部矿业集团为代表的省属国企发挥产业引领作用，在政银企协同机制下，形成了一批可复制的产融结合经验。会议披露，青海省已建立重点企业"白名单"制度，通过差异化信贷政策支持优质企业发展，金融机构对省属国企的授信额度持续提升。 三、战略合作协议与重点领域布局 推介会现场达成多项战略合作，其中西部矿业集团与六家大型银行签署综合金融服务协议，重点支持盐湖化工、有色金属等特色产业升级。合作协议涵盖供应链金融、绿色债券、跨境结算等领域，金融机构将优先保障青海省"十四五"规划重大项目的融资需求，共同探索新能源、新材料产业的产融结合新模式。 四、金融生态环境建设新举措 青海省将持续完善政银企常态化对接机制，建立金融风险预警处置联动平台，实施企业信用分级分类管理。相关部门正研究制定专项政策，对支持青海省重点产业的金融机构给予风险补偿和激励措施，同时推动建立覆盖全省的融资担保体系，为中小微企业提供增信服务。 五、未来合作方向与长效机制 会议明确将围绕青海省"四地建设"战略目标，构建"产业+金融+科技"融合发展生态。金融机构表示将创新开发符合高原特色的金融产品，设立专项产业发展基金，支持青海省打造国家清洁能源产业高地。青海省承诺将优化营商环境，建立重大项目融资对接清单制度，定期向金融机构推送优质项目信息。

  2025-07-31

• 【甘肃招商】甘肃重大项目投资突破展现发展韧性

  去年，甘肃通过扎实推进招商引资和项目建设，推动85个省列重大项目超额完成年度投资计划，实际完成投资1057.40亿元，达成年度计划的101.01%，为经济高质量发展提供了强劲支撑。16个项目已建成投产，形成现实生产力，展现了该省在复杂形势下抓项目、促投资的显著成效与强劲发展韧性。 一、多层次项目体系协同发力 甘肃构建了续建、新开工、预备项目梯次推进体系。48个续建项目成为投资“主力军”，完成投资854.30亿元，超额实现年度计划的110.44%，保障了建设接续性。18个计划新开工项目中，14个按计划顺利启动建设，完成投资203.10亿元，努力克服外部环境影响，达成计划的74.31%。19个预备项目前期工作加快，全年亦有5个转入开工建设阶段，为后续投资增长储备了动能。 二、聚焦关键领域形成发展硬支撑 重大项目布局紧扣该省资源禀赋与发展短板。一批交通水利项目稳步推进，提升了省域互联互通水平和防灾减灾能力。传统产业升级改造项目加速落地，推动石化、有色冶金等支柱产业向高端化、智能化、绿色化迈进。新能源及配套产业项目取得突破性进展，契合国家能源战略转型方向。生态环保项目持续实施，筑牢生态安全屏障。重大民生保障项目如期竣工投用，提升了公共服务和社会保障水平。 三、强化保障机制破解实施难题 面对建设过程中的各类挑战，甘肃各级职能部门坚决贯彻决策部署，以目标责任为导向，建立健全强有力的约束与协同机制。相关部门密切联动，在项目前期审批、要素资源配置（如土地、资金、能耗指标）、建设环境维护等方面形成工作合力，优先保障重大项目需求。建立动态监测和问题协调机制，针对堵点难点问题靠前服务，有效破解了制约项目进度的关键瓶颈，为项目高效实施扫清了障碍，确保建设全过程顺畅无阻。 四、激发区域发展潜能释放长远效益 建成投产的16个重大项目已开始释放经济效益和社会效益。重大产业项目的投产为该省产业延链补链强链注入活力，创造了新的经济增长点。基础设施项目的完善显著改善了部分地区的区位条件和营商环境，为更大范围的招商引资奠定坚实基础。民生项目的投入使用直接惠及该省民众。预备项目相继启动也预示着发展后劲将持续增强。这批重大项目的扎实推进，不仅有力稳住了该省宏观经济增长的基本盘，更成为推动区域协调发展、服务国家战略布局的重要抓手。 五、锚定战略目标提升发展承载力 过去一年的实践表明，重大项目建设是甘肃稳定经济大盘、增强发展动能的关键之举。该省将持续优化重大项目储备库和建设管理机制，确保项目质量与效益并重。未来将着重围绕基础设施建设、绿色低碳转型、科技创新与产业培育、乡村振兴与社会民生等领域，科学谋划布局具有标志性和牵引性的重大项目，持续扩大有效投资，进一步激发发展活力，厚植发展优势，努力提升该省在全国发展大局中的支撑力和贡献度。

  2025-07-31

• 【甘肃招商】首届西部智能超算人工智能产业盛会驱动西部创新发展

  首届西部智能超算暨人工智能产业大会在甘肃省庆阳市陇东学院成功举行，吸引众多专家学者探讨技术创新和招商引资机遇，助力西部智能产业提升与区域经济融合发展。会议聚焦产学研协同，旨在搭建高效合作平台，为西部科技招商注入新动力。 一、会议背景与顺利启幕 本届大会基于产学研深度融合模式举办，由中国科学院近代物理研究所、中国科学院计算机网络信息中心和陇东学院联合承办，标志着西部地区在智能计算领域的重大突破。在大会开幕环节，主办单位代表详细介绍了筹备过程及系列活动设计；地方官员在讲话中强调技术创新对区域发展的重要性；陇东学院主要负责人致欢迎辞，突出学术支持与企业合作的协同效应；会议主持人系统梳理议程框架。这一系列举措为大会成功奠定基础，凸显了各方对智能超算和人工智能领域发展的共识。 二、高端交流与成果展示 会议期间组织多样学术交流活动，包括多场前沿报告，系统展示智能超算和人工智能领域的最新研究成果和产业应用趋势。这些活动由省内外高等学府、科研院所及知名企业专家主导，内容涵盖基础研究、技术开发与实际案例。研讨环节强调共享开发经验，弱化数据指标，确保输出真实反映全球发展现状。通过互动讨论，与会者深入探讨智能技术在环境保护、工业优化等领域的潜在应用，为后续合作铺垫基础。 三、深化产学研平台建设 大会核心目标是构建高校、企业和科研机构间的学术技术协作网络，推动资源共享与优势互补。议题设置注重探索适合西部发展的校企合作路径，例如技术转让、人才培养机制等，并全面评估人才需求方向。这一框架旨在打通产学研壁垒，促进资源高效配置，从而提升区域创新能力。通过持续交流，会议形成多项初步共识，如建立定期对话机制，为全国人工智能教育和发展积累实践蓝本。 四、赋能区域经济与招商引资 会议突出招商引资价值，为甘肃省庆阳市引入技术资源开辟新通道。讨论围绕智能产业链布局，强调政策支持与市场化运作的协同，吸引外部投资到西部高新领域。与会企业代表探讨潜在合作项目，包括基础设施建设和技术转化应用，有效提升庆阳市在人工智能产业的竞争力。大会输出可溯源实践案例，避免空泛数据，确保权威性，为西部乃至全国发展贡献切实路径。 五、未来发展与广泛影响 会议成果转化为可执行策略，推动西部智能化升级纳入长期规划。闭幕阶段总结倡议强化校企联营，培育本土创新生态，以智能超算为支点撬动多元产业延伸。这些努力预计将加速区域经济数字化转型，为全国教育和技术标准制定提供借鉴。大会延续效应体现在扩大影响力上，通过官方平台共享经验，促进可持续高质量发展。

  2025-07-31

• 【庆阳招商】庆阳西峰：引商兴业果畜兴农 推进经济社会高质量发展

  庆阳市西峰区围绕抓近谋远、抓重补短、抓实落细、进中固稳要求，突出引商兴业、果畜兴农，治污增绿、治慢提速，通过招商引资带动重点项目落地，推动乡村旅游、现代农业、生态治理等领域协同发展，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。 （一）坚持引商兴业，构建多元产业体系。西峰区积极拓展招商渠道，在浙江杭州、河南郑州建立驻外招商基地，组织赴重庆、上海、北京等地开展招商活动，成功签约新基建智慧产业新城、化工新材料、商务创新港等多个重点项目，总投资规模超过百亿元。同时，加快工业集中区基础设施建设，推动现代特色农业与现代服务业深度融合，逐步构建起特色鲜明的地方工业体系，为城市发展夯实产业基础、增强内在动力。 （二）聚焦果畜兴农，打造现代农业集群。西峰区以果品、生猪肉羊产业为核心，加大对龙头企业、专业合作社和能人大户的政策扶持力度，推动农业产业向规模化、集约化、品牌化方向发展。目前，已形成多个果树专业乡镇和苹果重点村，建成万亩果品示范带，果树种植面积持续扩大，年产量实现稳步增长。畜牧产业方面，引进多家国内知名畜牧龙头企业入驻建厂，带动形成集养殖、加工、销售于一体的全产业链发展模式，规模养殖小区和规模养殖户数量显著增加，种养加一体的现代农业产业集群逐步成型。 （三）推进治污增绿，改善生态人居环境。西峰区扎实推进生态环境保护与治理，加快海绵城市建设步伐，城西海绵广场等一批海绵工程相继竣工投用，有效提升了城市雨水吸纳和净化能力。同时，持续开展治污减排行动，加强对重点区域、重点行业的环境监管，推动绿色生产生活方式普及。通过实施增绿工程，城市绿地面积不断增加，生态环境质量持续改善，为居民营造了更加宜居的生活环境。 （四）加快项目建设，激活乡村振兴动能。西峰区把重点项目建设作为推动乡村振兴的重要抓手，毛寺乡村旅游“样板村”暨黑老锅景区综合开发项目加快推进，打造集生态观光、文化体验、休闲度假于一体的乡村旅游目的地。同时，规模化生猪养殖单元建成投产，进一步壮大了乡村特色产业，带动农民增收致富。这些项目的落地实施，有效激活了乡村发展内生动力，促进了城乡区域协调发展。 西峰区通过统筹推进产业发展、生态治理、乡村建设等重点工作，经济社会发展呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。下一步，西峰区将继续坚持高质量发展方向，持续优化营商环境，加大项目建设力度，推动产业转型升级，不断增进民生福祉，努力开创经济社会发展新局面。

  2025-07-31

• 【工业用地】2019年09月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月甘肃工业用地成交总况分析：2019年09月，甘肃成交用地总面积3,139,469平方米（约合4709亩），工业用地面积为1,972,864平方米（约合2959亩），占总面积的63%，环比增长95.29%；成交金额共计184,727万元，其中工业用地金额16,224万元，占比8.78%，环比增长32.6%；成交土地109宗，其中工业用地46宗，占总宗数的42.2%，环比增长53.33%。甘肃工业用地成交总况二、2019年09月甘肃工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且酒泉市土地成交面积最大，占比35%。三、2019年09月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，张掖市成交宗数最多，这也是张掖市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，金昌市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、定西市、嘉峪关市、白银市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；金昌市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、定西市、嘉峪关市、白银市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，兰州市、庆阳市、陇南市热度有所降低。四、2019年09月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，兰州市成交金额最高，高达3,165万元；天水市尾随其后，为2,776万元。全市成交总金额较上月增长32.6%，呈现波动状态。2019年09月甘肃各地区土地成交均价分布从成交均价上看，陇南市成交均价最高，达到19万元/亩，酒泉市成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年09月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被甘肃琛之蓝生物医药有限公司竞得，为1,844万元；而甘肃西夏家俱有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；甘肃北神苏干湖铁路有限责任公司竞得9月面积最大的地块为618.44亩，位于敦格铁路DK262+682米处东侧。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第21位，排名上升，与黑龙江、福建在同一梯队，成交面积占全国INF%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第29，排名下降，与新疆、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月甘肃工业用地成交总况分析：2019年12月，甘肃成交用地总面积1,532,965平方米（约合2299亩），工业用地面积为205,042平方米（约合308亩），占总面积的13%，环比下降58.97%；成交金额共计410,005万元，其中工业用地金额7,162万元，占比1.75%，环比增长44.19%；成交土地34宗，其中工业用地7宗，占总宗数的20.59%，环比下降50%。甘肃工业用地成交总况二、2019年12月甘肃工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，4个地区均有工业用地交易，且兰州市土地成交面积最大，占比47%。三、2019年12月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，兰州市成交宗数最多，这也是兰州市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，兰州市、武威市、定西市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；兰州市、武威市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，天水市、酒泉市、定西市热度有所降低。四、2019年12月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，兰州市成交金额最高，高达6,513万元；武威市尾随其后，为320万元。全市成交总金额较上月增长44.19%，呈现波动状态。2019年甘肃各地区土地成交均价分布从成交均价上看，兰州市成交均价最高，达到45万元/亩，酒泉市成交均价最低，为3万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年12月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被甘肃省地质矿产勘查开发局第二地质矿产勘查院竞得，为3,600万元；而甘肃名林工贸有限公司竞得的地块成交均价最高，达45万元/亩；酒泉市金源矿业有限公司竞得12月面积最大的地块为89.41亩，位于金塔县北河湾循环经济产业园。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第26位，排名下降，与黑龙江、天津在同一梯队，成交面积占全国0.3%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第10，排名上升，与新疆、河北在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年07月甘肃工业用地市场交易分析报告

  一、2019年07月甘肃工业用地成交总况分析：2019年07月，甘肃成交用地总面积3,284,205平方米（约合4926亩），工业用地面积为2,055,980平方米（约合3084亩），占总面积的63%，环比增长94.34%；成交金额共计254,333万元，其中工业用地金额13,252万元，占比5.21%，环比增长31.1%；成交土地96宗，其中工业用地41宗，占总宗数的42.71%，环比增长5.13%。甘肃工业用地成交总况二、2019年07月甘肃工业用地成交面积分析：2019年07月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且酒泉市土地成交面积最大，占比37%。三、2019年07月甘肃工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，酒泉市成交宗数最多，这也是酒泉市近12月以来第1次成为甘肃成交土地最多地区。同时，金昌市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、甘南也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；金昌市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、甘南正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，兰州市、白银市、天水市、武威市、定西市、陇南市热度有所降低。四、2019年07月甘肃工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，酒泉市成交金额最高，高达3,572万元；张掖市尾随其后，为3,477万元。全市成交总金额较上月增长31.1%，呈现波动状态。2019年07月甘肃各地区土地成交均价分布从成交均价上看，天水市成交均价最高，达到17万元/亩，武威市成交均价最低，为3万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年07月甘肃工业用地成交详情分析：甘肃工业用地成交详情由表可知，2019年07月，甘肃成交的所有工业用地中，总价最高的土地被张掖市宏能煤业有限公司竞得，为2,202万元；而闫国兴竞得的地块成交均价最高，达19万元/亩；张掖市宏能煤业有限公司竞得7月面积最大的地块为382.51亩，位于山丹县循环经济产业区(花草滩)。六、甘肃投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，甘肃工业用地成交面积位列全国第15位，排名上升，与新疆、湖南在同一梯队，成交面积占全国2.78%。全国土地成交均价总况甘肃工业用地成交均价位列全国第30，排名下降，与内蒙古、新疆在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【阿克塞县招商】2015年阿克塞哈萨克族自治县政府工作报告

  ——2015年12月16日在阿克塞哈萨克族自治县第十七届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 银雁 各位代表：   现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。               “十二五”时期工作回顾   “十二五”时期，是我县经济社会快速发展的五年，这五年，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，奋力克服多年不遇的自然灾害、疫病突发和财政困难等诸多不利因素,积极应对经济下行、传统产业萎缩、矿产品价格下跌、政策趋紧等影响，主动适应经济新常态，较好地完成了“十二五”确定的主要目标任务，确保了全县经济较快发展、社会和谐稳定，为“十三五”加快发展奠定了坚实的基础。    过去的五年，是经济发展逐年加快，综合实力显著提升的五年。2015年，预计全县生产总值完成15.14亿元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长17.9%；财政收入完成2.46亿元，是“十一五”末的2.46倍，年均增长21%。固定资产投资达到39.4亿元，是“十一五”末的6倍，年均增长42.3%；社会消费品零售总额完成1.84亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长15.4%；城镇居民人均可支配收入达到28098元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长10.9%；农牧民人均纯收入达到21560元，是“十一五”末的2.4倍，年均增长19.3%。   过去的五年，是产业协调发展，经济结构不断优化的五年。一是现代农牧业发展迈出较大步伐。2015年，预计完成农牧业总产值8900万元，是“十一五”末的2倍，年均增长14.3%。新建养殖棚圈46座，发展设施养殖3万头（只）。新建日光温室106座，种植特色林果1000亩，科技示范带动现代节水型农业迈出了突破性步伐。二是工业经济多元化发展取得重大突破。2015年，预计完成工业总产值33亿元，是“十一五”末的2.6倍，年均增长21.8%；实现工业增加值9.1亿元，是“十一五”末的2.6倍，年均增长20.7%。引进建设了恒亚公司120万吨干法水泥、海源公司40万吨铁精粉、长城公司腐殖酸、汇丰公司石棉尾矿综合利用等一批工业项目，工业经济焕发了新的活力。大力发展风电、光电、光热等新能源项目，风电、光电并网装机累积达到138兆瓦，50兆瓦槽式光热落地，取得零的突破。完成煤化工项目前期工作，开展了石棉资源整合及尾矿综合利用的招商工作，积蓄了发展后劲，多元化工业发展格局已初步形成。规划了循环产业园、风电园、光电园、光热产业园、柳城子工业综合开发园区，不断完善园区基础设施，工业园区获批省级循环经济产业园。三是以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。累计投资1.38亿元，建设了野生动物园、“哈萨克”毡房餐乐园等旅游景点，完善了大小苏干湖、柳城子、多坝沟胡杨峡等景区基础设施，配套建设了游客服务中心。五年来，累积接待游客81.79万人次，实现旅游收入6.32亿元，分别是“十一五”末的5.1倍和40.3倍。餐饮、住宿、娱乐、物流、服务、快递、家政等经济实体快速增长，2015年完成第三产业增加值4.8亿元，是“十一五”末的2.2倍。   过去的五年，是基础设施投入多，城乡面貌发生显著变化的五年。一是交通建设跨越发展。累计投资3.2亿元，完成项目63项，是“十一五”末的5倍；建成通乡、通村油路468公里，是“十一五”末的8倍；100%的行政村通等级公路、通班车；91%的行政村通油路。敦格铁路阿克塞段完成投资34亿元，实现税收7500万元，即将实现通车。二是水利基础设施建设扎实推进。“十二五”时期，累计投资1.36亿元，实施了长草沟河道治理、红柳湾灌区节水改造等一大批水利基础设施项目，铺设供水管道94公里，修建防洪堤坝36公里，水资源保障能力明显提升。三是人居环境不断改善。编制完成了《阿克塞县城市总体规划》，加快县城基础设施建设，累计投资4.8亿元，实施重点城市建设工程83项，城市品位和档次大幅提高。高度重视生态环境保护，累计投资1.6亿元，完成草原补奖、退牧还草、三北防护林、退耕还林工程，全县森林覆盖率达到4.02%。    过去的五年，是民生保障力度加大，人民群众得到实惠较多的五年。“十二五”时期，社会保障类资金投入达到6亿元，是“十一五”时期的3.6倍。启动实施了城乡居民养老保险工作，参保率达到98%。全面推进医药卫生体制改革，县、乡、村三级医疗卫生机构药品零差价销售覆盖率达到100%。深化食品药品监管体制改革，各族群众饮食用药得到有效保障。实施更加积极的就业政策，全县新增就业人数1300人，完成劳务输转4691人，实现劳务经济收入6574万元。城乡低保扩面提标，标准从278元提高到480元，累计发放低保及各类救助资金1614万元。大力实施安居工程，累计完成农村危房改造416户，建设廉租住房544套；投资3432万元，全面实施农村公益事业“一事一议”财政奖补建设项目45个。落实惠农政策，累计发放补贴资金1.9亿元。坚持不懈为群众办实事、谋福祉，五年累计投资4.36亿元，落实惠民实事40件，涵盖教育、卫生、城市建设、文化、交通、就业等方方面面。   过去五年，是经济社会协调推进，社会各项事业取得进步的五年。我们在加快经济发展的同时，切实加强社会各项事业建设。“十二五”期间，教育事业累计投资5337万元，是“十一五”时期的2倍。加大“全面改薄”项目资金投入，“两校一园”基础设施得到全面完善，“两基”、义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。认真落实从幼儿园到高中“十五年免费教育”政策。卫生事业累计投入资金1712万元，是“十一五”期间的1.5倍，全县城乡卫生体系进一步健全。推动科技创新，提升自主创新能力，科研经费支出占生产总值的比重达到2.2%。促进文体广电事业发展，累计投资8400万元，实施乡镇综合文化站、体育健身广场等工程，完成广播电视户户通、哈语广播落地、电视台采编播设备更新等工程，整理非物质文化遗产项目45项。组建了广电网络公司，重组了民族歌舞团，出版了《东迁的哈萨克》纪实文学，创作了民族歌舞等一批文化文艺作品，创立了“哈萨克文学奖”。编排推送精品文艺节目，连续两年成功在卫星电视频道播出。加强国内外文化交流与合作，多次组团参加对外文化交流演出，支持《天降雄狮》等6部影视剧成功在我县取景拍摄，并自主完成了《天降雄狮》哈萨克语版的翻译和制作。   过去的五年，是政府自身建设得到加强，执政能力不断提高的五年。五年来，面对经济下滑、财政困难、信访诉求复杂、群众物质文化需求增多以及牧区疫情和矿山安全生产事故，我们快速反应、科学研判、沉着应对，保持了经济稳定增长，改善了民生福祉，锤炼了党性，经受住了严峻考验，用实际行动践行了群众路线。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界的意见，保证了决策的科学、民主。深入开展“六五”普法工作，各类矛盾纠纷逐年减少。积极完善各类应急预案，切实增强了应急工作实效性。加强依法行政，坚持务实便民，全面建成了“一系统两中心”，全县行政审批事项和公共服务事项实现了集中审批办理和电子监控。深化了行政审批改革，转变了政府职能，完成了权力清单、责任清单、财政资金清单、扶贫清单的制定和发布。积极办理人大建议和政协委员提案563件，答复率100%。全面推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定和省、市、县委各项规定，认真落实主体责任、管理责任和“一岗双责”，强化编制管理，压缩行政支出，三公经费逐年下降。加强预算管理，推行了经济责任审计和项目结算审计，制定了县政府投资项目管理办法。深入开展了建设工程招投标、政府采购、土地审批、财政资金使用等领域专项检查，扎实开展群众路线教育实践活动、双联行动、精准扶贫、“三严三实”专题教育，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下，树立了政府良好形象。    “十三五”发展的主基调：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委十四届五次党代会的安排部署，围绕“四个全面”战略布局，以提前全面建成小康社会为目标，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，抢抓“丝绸之路经济带”、华夏文明传承创新区建设、西四县文化旅游经济圈等机遇，坚持把资源开发、生态保护、城乡统筹、民生改善作为基准点，主攻新能源及装备制造、矿产资源综合利用、现代农牧业、民族旅游业四大产业，推进全县经济社会持续健康快速发展。   “十三五”发展的目标：围绕全面建成小康社会的总体目标，计划到2020年，国内生产总值达到20亿元以上，年均增长10％；财政收入达到5亿元，年均增长15％；全社会固定资产投资达到58亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额达到2.6亿元，年均增长10％；城镇居民和农牧民人均可支配收入年均增长10％，分别达到41500元和31600元；城镇登记失业率控制在3％以内；城镇化率保持在96.5％以上；万元生产总值能耗控制在0.6吨标准煤以下。实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、居民素质和社会文明程度显著提升、生态环境质量总体改善、就业和再就业更加充分，社会保障更加完善等目标。   “十三五”发展的战略重点：充分利用区域发展的特色优势，着力打通三条经济通道、升级四大产业集群、布局五大特色基地、实施五大基础工程，落实八项战略任务，不断提升我县经济社会综合实力。    ——打通三条经济通道。立足自治县地处三省交界的区位优势，向北打通自治县连接敦煌阳关的旅游通道，向南连接青海的高速物流运输通道，向西打通连接南疆的公路、铁路和能源通道。    ——升级四大产业集群。立足矿产资源富集的优势，着力升级矿产资源综合利用产业集群；立足风能、太阳能、土地等资源优势，着力升级新能源和新能源装备制造产业集群；立足草原畜牧业发展优势，着力升级现代农牧业产业集群；立足民族文化资源优势和交通区位优势，着力升级民族旅游产业集群。    ——布局五大特色基地。围绕区位优势和资源禀赋，着力打造甘肃西部新能源示范基地、矿产资源精深加工基地、哈萨克民族文化传承基地、清真食品生产基地、现代物流集散基地。    ——实施五大基础工程。重点实施以现代草原生态示范县为主要内容的生态保护工程；以“6873”交通突破行动为主要内容的道路提升工程；以“6363”水利保障行动为主要内容的水利突破工程；以哈萨克民族风情城建设为主要内容的基础设施建设工程；以增强民生保障建设为主要内容的惠民工程。    ——落实八项战略任务。一是大力发展现代农牧业，做精基础产业。夯实农牧业基础，优化农牧业产业结构，切实转变农牧业发展方式，拓宽农牧民增收渠道，提高农牧业综合生产能力，加快农牧业科技应用和农牧业产业化步伐。二是加快调整工业结构，做强支柱产业。用先进技术改造提升石棉、矿产品加工、建材等传统产业，延伸产业链条，发展产业集群。加快培育新兴产业，重点发展石材加工、非金属选矿加工、石灰石造纸、铜冶炼及深加工和有色金属合金产业、新能源装备制造业和新型煤化工，构建多元化发展的新型工业体系。围绕矿产资源，加大资源详查力度，建设矿产资源深加工基地。加快工业园区建设，抓好园区配套基础设施，构筑一流的创新创业环境。三是大力发展低碳经济，做大能源产业。紧跟国家智能电网建设步伐，统筹推进新能源基地与电网建设，提高电网建设水平，打造甘肃西部新能源示范基地。重点发展光热产业，建设总装机50万千瓦光热发电区。整体推进光伏发电产业，力争装机达到100万千瓦。大力促进风电产业，建成50万千瓦风力发电场。四是完善配套设施和服务，创新民族旅游产业。主动融入西四县文化旅游经济圈，以民族文化旅游业为核心，重点发展文化创意服务、国际旅游、演艺、民族体育竞赛、影视基地建设等文化旅游产业。加快配套旅游基础设施建设，完善服务体系，激活市场要素，创新探索合作共赢机制，形成具有民族特色的文化旅游产业集群。五是推动城乡一体化发展，优化人居环境。围绕“增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，不断完善城市基础设施，营造优美人居环境。推进城区综合改造，突出民族特色元素，构筑“一轴、二核、四区、十字加环”的城市发展格局。加快城镇化建设步伐，实现进城农牧民市民化、农牧业经营规模化、农牧民居住社区化。六是完善基础设施，推进生态发展。落实草原生态补奖政策，大力实施围栏封育、退牧还草、退耕还林、生态公益林、三北防护林等项目，促进生态环境修复与保护。加强主要污染减排和重点污染源监管，支持企业节能改造。大力发展循环经济，加快工业园区的循环改造和柳城子循环经济园区建设。加快交通、水利等基础设施建设，支撑和保障经济社会持续健康发展。            2016年的目标任务和工作重点   2016年工作的总体要求是：以党的十八届五中全会精神为指导，按照县党代会“一个目标、两大主题、四大产业”的发展思路，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标任务，主动适应经济发展新常态，更加注重产业促转型，更加注重项目增实力，更加注重民生建和谐，更加注重改革添活力，为“十三五”开好局、起好步。   2016年经济社会发展主要预期目标是：完成地区生产总值15.68亿元，同比增长8%；完成固定资产投资45.3亿元，同比增长15%；完成财政收入2.83亿元，同比增长15%；完成社会消费品零售总额1.92亿元，同比增长8%；城镇居民人均可支配收入30907元，同比增长10%，农牧民人均可支配收入23716元，同比增长10%。要完成上述目标任务，我们必须抓好以下七个方面的工作：   一、强力推进项目建设，夯实经济发展基础。一是抓项目争取。紧紧抓住“3341”项目工程、“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动等重大机遇，找准符合自治县实际的政策，积极谋划和争取一批具有较强影响力和支撑力的大项目、好项目。加大省道314线至敦煌阳关二级沥青公路、地下管廊、工业园区污水处理厂等中央和省投项目争取，全年争取专项资金力争达到9亿元以上。发挥政府投资的引导带动作用，推广PPP投融资模式，将投资领域向交通、电力、城建、旅游、文化等领域延伸，拉长投资链条，扩大投资覆盖面。二是抓项目进度。建立重大项目推进机制，继续落实县级领导项目包挂责任制，确保全年97个重点项目顺利开工，全力推进。三是抓项目管理。及早开展项目前期工作，做好项目开工准备，提高项目建设效率。进一步规范项目建设程序，强化项目资金管理，保证资金使用安全。加快项目建设进度，提高项目建设质量，及时开展项目验收决算，确保每一个项目建成群众满意工程。   二、优化产业结构调整，壮大工业经济实力。着力优化产业结构，全面做好协调服务，促进工业经济平稳增长。力争完成工业增加值9.3亿元，同比增长9%。一是狠抓工业提质增效。确保恒亚水泥一期、二期满负荷生产，全年生产水泥150万吨以上；做好海源铁精粉项目的协调服务工作，力促开工生产。抓好1.6万吨胶状乳化炸药生产线、海源低品位难选铁矿生产线、50万吨高活性腐植酸生产线、鑫隆矿业红柳沟尾矿资源综合利用等项目建设，力争上半年投入生产。督促甘肃光热50兆瓦光热发电项目完成引水工程，建成甘肃光热300千瓦测试平台，加快锋电能源、正泰二期、恒亚光电、智连能源等光伏项目建成并网发电；确保光电园110千伏汇流站、海源110千伏输变电项目和民主330KV输变电项目投入运行。二是狠抓工业项目落地投产。加快煤化工循环经济产业链项目进度，争取早日开工建设；加大佑春硫化碱、红柳沟石棉矿区整合等项目衔接力度，力争年内有重大突破。督促鸿悦公司青石沟引水水电站及农业综合开发、越众光伏组件装备制造、聚鑫矿业人造板材加工、海源100万吨精密铸造等项目取得实质性进展。三是狠抓招商引资。落实招商引资项目管理办法和招商引资奖励办法，确保招商引资工作高位推进。加大招商力度，县级领导挂帅、部门主动出击，有针对性的开展外出招商活动。做好精准招商，紧盯国家投资重点和产业布局新动向，采取一对一、点对点的招商策略，提高招商引资的成功率。加快招商项目策划包装，重点围绕硫化碱精深加工、煤化工循环利用、电石、石棉尾矿综合利用、民族风情文化旅游园、清真饮食文化产业园、野生动物观光园、现代农牧产业园等项目抓好招商引资，力争全年签约招商项目20个以上，引资总额达到60亿元。   三、加快发展现代农牧业，促进农牧民持续增收。全力实施现代农牧业增收计划，确保农牧业增加值达到5793万元，同比增长5.5%。一是提高农牧业发展质量。继续落实草原补奖、公益事业“一事一议”等强农惠农政策，增加农牧民收入。投资1426万元，修建养殖棚圈18座，配套储草棚及青储池30座，维修暖棚500座，改良人工饲草基地1万亩。大力发展半牧半饲设施养殖，引进和扶持发展清真食品加工和流通企业，加快推进清真饮食文化产业园建设，推进清真食品向标准化、规模化、集群化发展。二是推进农牧村综合改革。完成两乡一镇土地承包经营权确权颁证工作，有序推进土地流转和农业规模经营。培育组建家庭农场、合作社、龙头企业等新型农牧业产业化组织。建立农牧村产权交易体系、产权抵押担保机构，组建农业信用担保公司，为农牧业发展开辟多种融资渠道。三是加快农牧业产业化经营。依托红柳湾设施养殖小区、现代农业科技示范园，高效运转养殖棚圈和日光温室，扩大设施养殖规模，力争养殖总数达到3.5万（头）只。加大畜种改良力度，年内调引优良种羊500只以上。加快农业新品种引进和推广，鼓励发展红枣等特色经济作物。加大红柳湾、多坝沟土地有序流转和规模开发，力争三至五年时间，人均收入翻一番。   四、做大文化旅游产业，提升第三产业发展水平。一是创新发展民族旅游业。狠抓丝绸之路经济带和敦煌国际文化旅游名城的机遇，以西四县文化旅游经济圈为平台，争取将县城打造为国家4A级旅游景区，狠抓红柳湾野生动物园、自驾游营地为主的旅游景点建设，配套停车场、游乐设施、景区道路、旅游厕所等基础设施，加大旅游产品策划、包装和营销，提升景区综合服务水平。实施清真寺改造项目，打造成为新的文化旅游景点。开发多坝沟、崔木图沟、沙山湾自然景区，策划包装体验型旅游产品，力争全年接待游客28.2万人，实现旅游收入2.2亿元。二是大力发展文化产业。实施数字电视无线覆盖工程、阿勒腾乡文化大院、文化场馆站所达标升级等项目，积极争取乡镇社区体育惠民工程，配套完善文化中心内部设施。不断创作民族文化精品，加大对外交流力度，继续向卫星频道推送优秀节目，展示阿克塞特色文化形象。深化文化体制改革，全面放宽文化产业准入条件，加大文化产业扶持力度，建成民族文化一条街。用足用活免费开放资金，传承哈萨克民族文化，拓展文化服务内容，满足群众文化需求。三是鼓励发展商贸物流业。吸引大型生活超市入驻我县，积极发展物流配送、信息服务等新型服务业。打造商贸物流平台，重点抓好火车站物流园区基础设施建设，力争年内建成并吸纳物流企业入驻。完成第三产业增加值5.06亿元，同比增长7.5%。   五、夯实基础设施建设，着力改善发展条件。一是加快交通道路建设。结合“6873”交通突破行动和“1236”扶贫攻坚行动，投资2.78亿元，开工建设公路409公里。完成原建设乡至白雪山、G215线至乌呼图二期、塔合巴斯陶至阿合加尔、乌呼图至小哈尔腾、美丽乡村建设、生命安全防护工程，积极推进敦当高速公路建设。二是加快水利设施建设。重点实施多坝沟90万立方调蓄水库、城市抗旱应急备用供水工程和红柳湾水土保持生态建设与保护工程，不断提高水资源保障能力。加快红柳湾抗旱水库和300万立方调蓄水库项目争取工作。    1．“两基”：是指基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。    2．“一系统两中心”：是指电子监察系统、行政服务中心和行政服务投诉中心。    3．“丝绸之路经济带”：是指中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域，包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区以及西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。    4．“一带一路”：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。    5．“3341”项目工程：是指甘肃省打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。    6．“6873”交通突破行动：是指从2015年起，用6年时间，甘肃省完成投资8000亿元以上，建成公路、铁路70000公里以上，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通三大突破，从根本上解决我省交通发展不足的问题。    7．“6363”水利保障行动：是指自2015年至2020年，甘肃省6年投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“六大体系”，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“三大目标”。    8．“1236”扶贫攻坚行动：是甘肃省扶贫攻坚推进大会上提出的“一个核心、两个不愁、三个保障、六大突破”的扶贫攻坚行动。其中，“一个核心”是指持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上。“两个不愁”是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。“六大突破”，是指基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升实现突破。    9．“一轴、二核、四区、十字加环”：是指县城市总体规划中城市发展的总体布局。“一轴”指215国道（城区段）城市主要发展轴线；“二核”指老城区综合性中心同时也是县城文化、旅游核心区；新建的城市行政中心及周边用地形成新的城市核心区；“四区”是指老城、城南、城东三个居住片区及火车站仓储物流区；“十字加环”是指金山路与纬二路形成十字路网格局；环路即团结路、文化路、纬四路、经四路形成的环状道路体系。

  2025-07-30

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